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'캐나다 400년 인종차별 역사의 기록’

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[밴쿠버 중앙일보] 입력 2006/05/04 09:14 수정 2006/08/09 14:53

[교육위원 헬렌 장의 스쿨보드 레터]
‘캐나다 4백년 인종차별 역사의 기록’

교육 통한 편견 제거, 조화로운 다문화사회를 향해

지난 주말에 있었던 BC 교육위원회 총회에서 귀한 자료를 발견해서 여러분과 나누고자 소개한다. 이 자료를 만든 기관은 IMSS (이민및 다문화 서비스단체)로 모든 캐나다인을 위한 사회정의와 균등한 기회를 추구하고, 인종차별을 제거하려고 노력하면서 다문화및 인종간의 조화를 진적시키기 위해 노력하는 비영리 단체이다.

청소년간의 인종차별과 괴롭힘에 대한 이해 및 방지 안내서가 IMSS에 의해 발간되었는데 그 중의 일부로 캐나다에서의 인종차별에 대한 간략한 역사를 정리해 실었는데 캐나다가 과거에 어떤 종류의 인종차별을 펴왔으며 그것이 어떻게 변화되고 극복되었는가를 개관하는 것이 우리가 지금의 현실을 정확하게 이해하는 초석이라고 생각해 소개한다.


-1534년: Cartier가 프랑스 영토를 주장하기 위해 Stadacona에 십자가를 세움.
- 1608: 캐나다에 흑인 노예가 처음 소개되어 1833년까지 계속됨 (Grey Order 수녀단은 흑인 노예외에 원주민 노예도 소유하고 있었음).
-1627년: “Company of New France”가 캐나다가 천주교도만 을 의한 땅이라고 선언함.

-1763년: “Royal Proclamation”은 캐나다 영토가 영국에 속하며 원주민의 땅에 대한 권리는 협약에 따라 영국의 권리에 속한다고 선언함.
-1791년: 퀘벡 정부가 원주민들이 사용하고 있고 원주민들이 소유한 땅을 분할할 정착자들을 모집함. 이런 류의 땅 몰수가 1900년대까지 계속되었고 오늘날까지 분쟁의 대상이 되고 있음. 원주민이 소유한 땅의 대부분이 강점 당하고 도둑맞고 정부와 정착자들의 속임수에 의해 빼앗겼음.

- 1784년: N.S의 Shelburne와 Birchtowne에서 최초의 인종폭동이 일어남. 흑인들은 떠나서 Sierra Leone으로 가기를 종용 받음. 2,000명이 떠났는데 흑인 지도자의 대부분이 같이 떠남.
- 1807년: 유대인들이 공공 사무실에서 앉는 권리를 박탈 당함.

- 1815년: 노바스코시아 입법부는 노바 스토시아에 더 이상의 흑인이 정착하는 것을 금지하는 조항을 통과시킴.
- 1830년대에 미국으로부터의 노예들이 캐나다로 비밀리에 자유를 찾아 넘어옴.
-1836년: 노바스코시아 학교법은 흑인 학생들을 위한 학교을 따로 만드는 것을 허가함. 온타리오에서는 1850-1964년까지 인종적으로 분리된 학교가 존재했음.

- 1842년: 노바스코시아 핼리팩스 외곽에 Africaville이 세워짐. 다른 사람들과 동일한 세금을 냈으나 물, 전기, 하수도 등에 대한 서비스를 받을 수 없었음. 이 공동체는 1860년대에 빈민굴로 판정되어 파괴됨. 오늘날 Africaville은 버려진 공원임.

- 1858년: Mary Ann Shad가 토론토에서 노예제 반대운동을 시작함. 또한 여성권리의 강력한 옹호자였으며 북미에서 최초의 흑인 언론인이 됨.
- 1876년: “야만인”을 “문명”사회로 이적시키는 것을 강력하게 주장하는 원주민법이 제정됨. 이러한 법은 원주민사회의 문화, 정치적 권리, 선거권 등의 붕괴를 초래함.
- 1884년: 서해안의 원주민들이 겨울 축제의 선물배분 행사를 권리를 빼앗김.

- 1885년: 중국 이민자에게 인두세가 부과됨. 캐나다에 들어오기 전에 50 달러를 내야함.
- 1880년대: 캐나다 태평양 철도건설현장에서 수많은 중국인들이 목숨을 잃음. 이들은 또 아내와 가족을 데려올 권리를 거부 당함.

- 1883-85년; METIS들이 자신의 문화적 권리와 자유를 유지하기 위해 투쟁함. Riel 반란이 일어나고 Louis Riel이 반역죄로 반대시위에도 불구하고 교수형을 당함.
- 1885년: 연방정부에 의하여 BC주에서 정착한 중국인의 정치적 및 시민권리를 제한하는 반 중국인 법안을 제정함.

- 1900년: 백인 정착자들을 위한 어류를 보존하기 위하여 입본인들의 낚시 허가에 제한을 가함.
- 1900년: 중국인들의 인두세가 50달러에서 100 달러로 증가함.

- 1900년: 알버타주의 Rubicon Lake Cree가 연방정부의 사기적인 행각으로 그들의 전 영토를 빼앗김. 동시에 수백만 달러의 값어치가 있는 기름 및 목재자원이 사기업 및 연방정부와 주정부를 부유하게 함.

- 1903년: 인두세가 500불로 늘어남. 1901-1918년 사이에 정부는 중국 이민자에게서 1800만 달러을 거둬들였고 유럽인들의 이주를 권장하기 위해 1,000만 달러를 사용함.
- 1907년: 밴쿠버에서 인종폭동이 일어남. 백인으로 구성된 아시아인 제거집단이 일본 및 중국인 주거지역 및 사업을 공격하고 침입하려고 함. 중국인 및 일본인들은 막대기와 돌로 자신들을 지킴.

- 1908년: BC학교법의 변화로 인종에 따라 학교 입학이 거부됨.
- 1910년: 캐나다 정부는 캐나다로 들어오는 아프리칸 미국인의 수에 심한 제한을 가함. 1896-1911년사이에 1,000명에 못 미치는 흑인이 미국의 심한 인종차별적 상황에서 탈출하기 위하여 캐나다에 옴.

- 1912-1914년: 사스카츄안, 매니토바, 온타리오, 브리티시 컬럼비아에서 ‘동양인’남자가 백인 여자를 고용하는 것을 금지하는 법안을 통과시킴.
- 1914년: 캐나다 Sikhs가 배를 세내어 인도인을을 캐나다로 이주시키려 함. 사람들은 배에서 내려오는 것이 금지되고 다시 인도로 돌아감.

- 1915년: 캐나다 군대는 흑인 병사를 받기 거부함. 그러나 1916년 인원부족으로 입대가 허용되었으나 일반 백인 병사들과는 따로 수용됨.
- 1922년: Lejac Residential school이 Fraser Lake에 세워짐.
- 1923년: 중국인 제외법이 통과되어 1947년까지 유효했음.

- 1933년: 토론토에서 유대인 괴롭힘이 인종폭동으로 번짐.
- 1938년: 매니토바의 유대인 주의원이 캐나다 최초로 명예훼손법을 제정함. 이 법은 개인이 증오범죄 내용의 작성자에 대하여 금지명령을 신청할 수 있게 함.

-1939년: 캐나다 대법원은 인종적 차별이 법적으로 실행할 수 있는 것이라고 결론을 내림.
- 1939년: St. Louis 라는 배가 독일에서 930명의 유대인을 실고 미국, 캐나다의 항구에 내리려했으나 아무도 안받아 주어 다시 독일로 돌아가야만 했고 나찌의 손에 승선한 인원의 ¾가 학살당함.

- 1941년: 진주만 폭격 후 일본인들은 캐나다 내에서 집단으로 수용되었음.
- 1945년: 원주민 및 유대인 참전용사는 전쟁에서 돌아온 후 차별을 당하고 참전용사 연금 및 권리를 누릴 수 없었음.

- 1947년: 일본인들 집단수용소에서 풀려남.
- 1947년: BC주의 남 아시아인 사회가 연방 및 주정부 선거에서 투표권을 쟁취함 ( 시정부는 1948년).
-1950년: 취업 및 주거에 관하여 차별금지법을 제정함.

- 1960년: 원주민들에게 연방선거 투표권이 주어짐. 단, 거주지 밖에서 사는 원주민에게 한함.
- 1963년: Leonard Braithwaite 는 캐나다 최초로 선거로 선출된 흑인임.
-1971년: 유대인으로는 최초로 정당의 지도자가된인물은 NDP의 David Lewis임.

-1972년: Rosemary Brown은 최초의 선거로 선출된 흑인 여성임.
-1976년: Lejac residential school이 폐쇠되고 1983년 생존자들에 의해 붕괴됨.

- 1977년: Marion Meadmore는 캐나다에서 최초로 법조계에 진출한 원주민 여성임.
- 1981년: 캐나다 인권헌장이 제정됨.
- 1986년: 고용기회 균등법이 제정됨. 여성, 원주민, 장애자및 인종적으로 소외된 집단의 고용진척을 위한 법임.

- 1988년: 입본계 캐나다인 들이 연방정부로부터 사과를 받고 일인당 20,000달러를 보상받음.
- 1995년: 모든 이민자에게 975불의 인두세를 책정함.

- 1995년: 온타리오의 Ipperwash 공원에 수백명의 경찰과 사수가 배정되어 비폭력적인 시위를 하던 30명의 비무장 원주민 남성, 여성 및 어린이들과 대치함. 세 명이 총상을 입어 한 명이 사망함. 경찰은 부상자들에게 의료서비스나 앰블런스를 제공하기를 거부함.

-1998년: UN이 캐나다 정부가 캐나다 원주민의 권리를 침해하고 있다고 발표함.
- 2000년: 사스카츄완 외곽지역에서 경찰에 의해 그곳에 버려진 두 명의 원주민이 얼어 죽음.

- 2001년: Amnesty International은 캐나다 정부의 원주민 대우를 비난함.
- 2001년; 연방정부는 원주민들에게 자문을 구하지 않고 원주민법을 변경하려함.
- 2000-2003년: 사스카츄완 경찰이 원주민을 도시외곽에 내려 얼어죽게 한 경우가 더 있었음.

이상의 역사적 개관은 우리가 살고 있는 캐나다 사회에서도 최근까지 제도적 차별이 행해졌으며 아직도 개선되어야 할 점이 많은 사회라는 곳을 깨닫게 해준다.

다문화사회가 모든 문화의 구성원들이 조화롭게 평화스럽게 살아가기 위해선 교육을 통한 이해와 편견의 제거가 근간이라 할 것이다. 반면, 그러한 과정에서 일어날 수 있는 인종차별 문제는 피하거나 덮어두거나 부인하는 것이 최선책이 될 수 없다.

우리 이웃에 그런 문제로 고생하는 이웃이 있다면 남의 문제로 치부하기 전에 우리 누구나 당할 수 있는 그런 문제로 생각하고 서로 도와주고 힘이 되어주어야 한다고 본다.
참고로 이 책자를 원하는 분들은 다음의 주소로 이메일을 보내면 받아보실 수 있다:
▶Bridging.imms@shawcable.com
▶www.imss.ca

헬렌 장(버나비시 교육위원)
bunhong@shaw.ca

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