상반기 뉴욕시 주택 건설 붐 역대 최고 수준

6개월간 4만2000건 허가 신청
421-a 만료 우려로 대거 몰려
〈신축건물 면세 프로그램>
연장안 통과 후인 7월엔 급감

올 상반기 뉴욕시 주택 건설 붐이 역대 최고 수준이었던 것으로 나타났다.

CBS방송은 10일 센서스국 자료를 인용해 뉴욕시가 올 상반기 6개월 동안 접수한 신규 아파트·주택 건설 허가 신청이 4만2000여 건에 이르러 지난 1963년 이후의 최고 연간 접수 건수보다도 많았다고 보도했다.

이와 관련 마이클 슬래터리 뉴욕부동산위원회(REBNY) 부회장은 CBS 인터뷰에서 “이 같은 주택 건설 붐은 뉴욕시의 신축건물 면세 프로그램인 421-a 프로그램이 지난 6월 15일로 만료될 것을 우려한 개발사들이 그 전에 건축 허가를 받으려고 몰렸기 때문”이라고 설명했다. 또 만료되지 않더라도 면세 자격 조건이 대폭 강화될 것이라는 전망이 많았기 때문에 신축 허가 신청이 상반기에 집중된 것으로 보인다.

실제로 421-a 프로그램 중단 우려가 해소된 후인 지난 7월 뉴욕시의 신규건축 허가신청 건수는 1800건에 불과해 6월의 1만8000건에 비해 10분의 1로 줄었다. 특히 퀸즈의 경우에는 7월 신규 허가 신청 건수가 72건으로 전달 3824건의 2%에 불과했다.

지난 1971년 서민주택 공급을 늘리기 위해 도입된 421-a 프로그램은 신축 주거용 건물이 일정 비율의 서민용 유닛을 배정할 경우 세금 감면 혜택을 주는 것이 골자다. 하지만 일부 부자들만 30만~40만 달러에 이르는 재산세 감면 혜택을 보는 반면 이 제도를 이용해 개발된 고급 콘도 주변 지역 렌트는 오히려 올라 정작 서민들은 피해를 입는다는 주장이 제기돼 왔다. 또 한해 10억 달러가 넘는 세수 손실이 발생한다는 보고서까지 발표돼 지난 6월 15일 유효기간이 만료되면 폐지될 것이라는 전망이 많았었다.

하지만 뉴욕주의회가 면세 자격을 강화하는 조건으로 지난 6월말 연장안을 통과시킴에 따라 421-a는 일단 6개월 더 연장됐으며 이 기간 동안 뉴욕부동산위원회(REBNY)와 메트로 뉴욕 건설업위원회(BCTCGNY)간 건설 노동자 임금문제 등 현안에 대한 협상에 성공할 경우 최대 4년까지 자동 연장된다.

연장안에서 강화된 면세 자격 조건은 기존에 최소 20%이던 신축 주거용 건물의 서민용 유닛 비율을 25%로 올리고, 개발이 급격히 진행되고 있는 일부 지역의 경우에는 서민아파트의 비율이 최소 30%를 차지하도록 했다.

박기수 기자

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