아마존, 뉴욕에서 30억불 인센티브 받는다

투자금액 25억불보다 더 많다는 지적에
주정부 "세수 증가 25년간 275억불" 반박
상당 부분 직원들 세액공제 형태로 지원

두 곳의 제2본사(HQ2) 중 한 곳이 들어설 장소로 퀸즈 롱아일랜드시티를 선정한 아마존이 그 대가로 뉴욕주와 뉴욕시에서 약 30억 달러에 이르는 인센티브를 받기로 한 것으로 알려졌다.

14일 월스트리트저널(WSJ) 보도에 따르면, 아마존은 제2본사 입지로 선정된 뉴욕과 버지니아주에서 총 55억 달러의 인센티브를 받기로 했는데 이 가운데 뉴욕에서만 약 30억 달러를 받게 된다. 55억 달러의 인센티브는 아마존이 두 지역에 투자하기로 한 총액 50억 달러를 초과하는 금액이다.

뉴욕주와 시정부가 제공하는 인센티브는 직접적인 세금 혜택뿐만 아니라 인프라 투자 등 제2본사 건립 프로젝트에 필요한 기반시설 제공 등을 포함하고 있다.

이에 대한 반대급부로 아마존은 최소 2만5000개에서 최대 4만 개의 신규 일자리 창출을 약속했고, 25억 달러를 투자하기로 했다.

주정부는 당장 아마존이 투자하는 것보다 장기적으로 제2본사 유치를 통해 거둬들일 막대한 수입과 이 지역 개발 효과를 더 높게 평가하고 반기고 있다.

앤드류 쿠오모 뉴욕주지사는 "우리가 1달러를 투자할 때마다 수입이 9달러 늘게 된다"며 "지하철, 학교 등 인프라에 투자되는 돈을 고려하면 사실상 순수하게 우리가 부담해야 하는 비용은 거의 없다"고 말했다.

쿠오모 주지사에 따르면, 아마존 제2본사 유치로 대규모 신규 일자리 창출은 물론이고 향후 25년 동안 주정부와 시정부의 세수 증가 규모가 275억 달러에 이를 것으로 추산된다.

하지만 일부에서는 아마존 직원 증가로 학교 설립과 교사 채용, 대중교통 확충 등 공공 지출이 늘기 때문에 정부 재정의 정확한 장기적 손익을 계산하기는 어렵다고 주장하고 있다.

주정부와 시정부가 별도로 제공하는 인센티브의 상당한 부분은 직원들에게 주는 세액공제가 차지하고 있다.

주정부의 총 인센티브 규모는 15억2500만 달러인데, 평균 연봉 15만 달러의 신규 일자리 2만5000개를 창출하는 것을 전제로 10년간 주정부 '엑셀시오르 프로그램'을 통한 환급가능한(refundable)한 세액공제로 제공되는 금액만 12억 달러다. 나머지는 향후 10년간 아마존이 사용하게 될 공간에 따라 엠파이어스테이트개발공사가 제공하는 3억2500만 달러다.

주정부는 또 아마존이 필요로 하는 인력을 신속히 공급하기 위해 2020년부터 기술 교육 프로그램 실시 등 인력 개발 이니셔티브를 시행하고 이에 필요한 자금을 지원할 예정이다.

시정부는 최대 25년까지 재산세 감면 혜택을 주는 보조금 프로그램을 아마존 측에 제공한다. 또 직원들에게 12년 동안 1인당 3000달러의 세액공제 혜택을 주는 프로그램도 제공한다. 신규 채용될 2만5000명의 직원이 모두 이 세액공제 신청 자격을 갖출 경우 혜택의 규모는 9억 달러가 넘는다.

한편, 롱아일랜드시티 이스트리버 강변을 따라 지어질 아마존 제2본사 부지는 44로드부터 46애비뉴까지 버논불러바드 선상에 자리잡을 것으로 알려졌다.

건립 프로젝트는 민관 합동 조인트 벤처로 진행되는데, 뉴욕주 엠파이어스테이트개발공사, 뉴욕시 경제개발공사, 시정부가 참여하며, 민간업체로는 이미 롱아일랜드시티에서 다수의 고층 건물을 지은 경험이 있는 TF 코너스톤이 디자인을 맡게 됐다.

부동산 전문 매체 '뉴욕임비'가 14일 보도한 바에 따르면, 아마존 제2본사는 처음에는 400만 스퀘어피트의 상업용 부지에 들어서서 10년 이내에 2만5000명이 근무할 예정이며, 그 다음 15년 동안 근무 인력이 최대 4만 명까지 늘면서 사용 부지도 600만~800만 스퀘어피트로 늘어날 전망이다.


박기수 기자 [e-mail]