호르무즈 개방 서두르나…백악관 “트럼프, 종전 MOU 서명”
도널드 트럼프 미국 대통령. 로이터=연합뉴스
백악관 당국자는 이날 로이터통신에 이같이 말했다. 미 온라인매체 악시오스도 2명의 미 고위 당국자를 인용해 이날 미국과 이란 사이에 MOU 서명이 이뤄졌다면서 MOU가 발효됐다고 보도했다.
당초 양측은 19일에 스위스에서 만나 대면 서명을 할 계획이었다. 외교 소식통은 19일 이전에 호르무즈 해협을 개방할 수 있도록 서명 시점을 앞당기기 위한 논의가 있었다고 악시오스에 전했다.
악시오스는 JD 밴스 미 부통령이 이끄는 미 대표단과 이란 모하마드 바게르 갈리바프 의회 의장이 대표인 이란 협상팀이 19일 예정대로 스위스에서 협상할 예정이라고 전했다. 다만 19일 대면 서명식도 예정대로 진행될지는 불분명하다.
이날 서명에 앞서 트럼프 행정부는 14개 조항으로 이뤄진 MOU 전문을 공개했다. 트럼프 행정부 고위 당국자는 이날 전화 브리핑에서 군사작전 종식과 영구적 전쟁 종식 및 이란 핵 프로그램 관련 60일간의 최종 합의 협상 개시, 호르무즈 해협에서의 자유로운 통항 재개, 이란 핵무기 금지, 이란 고농축우라늄 처리 방안, 대(對)이란 제재 완화 등의 내용을 담은 MOU 조항을 읽었다.
다음은 미 정부 고위 당국자가 공개한 14개 항의 MOU 전문.
미합중국(이하 미국)과 이란이슬람공화국(이하 이란)은 상호 신의성실 원칙에 따라 다음과 같이 공동 합의했다.
제1항. 미국과 이란 이슬람 공화국, 그리고 현재 전쟁에 참여하고 있는 양국의 동맹국들은 본 양해각서(MOU)에 서명함으로써 레바논을 포함한 모든 전선에서 군사 작전을 즉각적이고 영구적으로 중단함을 선언하며, 향후 서로에 대해 어떠한 전쟁이나 군사 작전도 개시하지 않을 것, 서로에 대한 무력 위협이나 사용을 자제할 것, 그리고 레바논의 영토 보전과 주권을 보장할 것을 약속한다.
최종 합의문은 레바논을 포함한 모든 전선에서의 전쟁 영구 종식 및 본 조항의 기타 규정들을 확정할 것이다.
제2항. 미국과 이란은 상호 주권과 영토 보전을 존중하고, 상대방의 내정에 간섭하지 않을 것을 약속한다.
제3항. 미국과 이란은 최대 60일 이내에 최종 합의를 협상하고 도출할 것을 약속하며, 이 기간은 상호 합의에 따라 연장할 수 있다.
제4항. 미국은 본 MOU 서명 즉시 이란에 대한 해상 봉쇄와 모든 방해 또는 저해 행위의 제거를 시작하고, 30일 이내에 해상 봉쇄를 완전히 종료할 것이다. 이 기간에 선박의 통행은 이란이 복구하는 전쟁 전 통행량 수준에 비례해 이루어진다. 미국은 최종 합의 후 30일 이내에 이란 인근 지역에서 자국 군대를 철수할 것을 약속한다.
제5항. 본 MOU 서명과 동시에 이란은 페르시아만에서 오만만 및 그 반대 방향으로 운항하는 상업용 선박의 안전한 통항을 위해 최선의 노력을 다해 조처하며, 이는 60일 동안만 무상으로 제공된다. 상업용 선박의 통항은 즉시 시작되며, 이란의 기술적·군사적 장애물 제거 및 기뢰 제거 작업 필요성을 고려해 30일 이내에 완전히 정착된다. 이란은 국제법 및 연안국의 주권적 권리에 따라 호르무즈해협의 향후 관리 및 해사 서비스 정의를 위해 오만 술탄국 및 기타 페르시아만 연안국들과 논의를 진행한다.
제6항. 미국은 이란의 재건과 경제 발전을 위해 최소 3000억 달러 규모의 상호 합의된 확정적 계획을 지역 파트너들과 함께 수립할 것을 약속한다. 이 계획의 이행 메커니즘은 60일 이내에 최종 합의의 일부로 확정된다. 관련 금융 거래에 필요한 모든 필수 라이선스, 유예 조치 및 허가는 미국에 의해 승인된다.
제7항. 미국은 최종 합의의 일부로 합의된 일정에 따라 유엔 안전보장이사회 결의, 국제원자력기구(IAEA) 이사회 결의, 미국의 모든 일방적 제재(1·2차 제재)를 포함한 이란에 대한 모든 형태의 제재를 해제할 것을 약속한다. 이란과 미국은 앞서 언급된 제재 해제 사안의 중대한 중요성을 인정하며, 이에 대한 상호 합의를 도출하기 위해 협상에서 이 사안들을 즉시 다루겠다는 의사를 표명한다.
제8항. 이란은 핵무기를 획득하거나 개발하지 않을 것임을 재확인한다. 미국과 이란은 제7항에 언급된 일정에 따라 상호 합의될 메커니즘에 따라 농축 물질 비축량의 처분 문제를 해결하기로 합의했다. 최소한의 방법론은 IAEA의 감독하에 현장에서 희석하는 방식이다. 양측은 또한 최종 합의에서 만족스러운 프레임워크가 합의되는 것을 바탕으로 이란의 핵 수요와 관련된 농축 문제 및 기타 상호 합의된 사안을 논의하기로 합의했다. 최종 합의는 본 조항의 규정들을 확정하며, 이란은 앞서 언급된 핵 문제의 중대한 중요성을 인정한다. 양측은 이에 대한 상호 합의를 도출하기 위해 협상에서 이 사안들을 즉시 다루겠다는 의사를 표명한다.
제9항. 최종 합의가 체결될 때까지 미국과 이란은 현상을 유지하는 데 동의한다. 이란은 핵 프로그램의 현 상태를 유지할 것이며, 미국은 새로운 제재를 부과하지 않고 해당 지역에 추가 군대를 배치하지 않는다.
제10항. 미국은 본 MOU 서명 즉시, 그리고 제재가 종료될 때까지 미 재무부가 이란산 원유, 석유 제품 및 파생 상품의 수출과 금융 거래, 보험, 운송 등을 포함한 모든 관련 서비스에 대한 유예 조치를 발급할 것을 약속한다.
제11항. 미국은 본 MOU가 이행되는 즉시 이란의 동결 또는 제한된 자금과 자산을 완전히 사용할 수 있도록 조치할 것을 약속한다. 미국과 이란은 협상 과정에서 이 자금의 해제와 관련된 절차에 대해 상호 합의한다. 해당 자금은 기존 계좌를 유지하든 이체되든 상관없이 이란 중앙은행이 지정한 최종 수취인에게 지급하기 위해 전적으로 사용 가능한 상태여야 한다. 미국은 이에 따라 필요한 모든 라이선스와 승인을 발급할 것을 약속한다.
제12항. 미국과 이란은 본 MOU의 성공적인 이행과 향후 최종 합의의 준수 여부를 모니터링하기 위해 집행 체제를 구축하는 데 동의한다.
제13항. 본 MOU 서명 후, 그리고 본 MOU 제1·4·5·10·11항의 이행 개시 및 이러한 조치들의 지속적인 이행을 전제로, 미국과 이란은 나머지 조항들에 대해서만 배타적으로 최종 합의를 위한 협상을 시작할 것이다.
제14항. 최종 합의는 구속력 있는 유엔 안보리 결의를 통해 승인될 것이다.
제1항. 미국과 이란 이슬람 공화국, 그리고 현재 전쟁에 참여하고 있는 양국의 동맹국들은 본 양해각서(MOU)에 서명함으로써 레바논을 포함한 모든 전선에서 군사 작전을 즉각적이고 영구적으로 중단함을 선언하며, 향후 서로에 대해 어떠한 전쟁이나 군사 작전도 개시하지 않을 것, 서로에 대한 무력 위협이나 사용을 자제할 것, 그리고 레바논의 영토 보전과 주권을 보장할 것을 약속한다.
최종 합의문은 레바논을 포함한 모든 전선에서의 전쟁 영구 종식 및 본 조항의 기타 규정들을 확정할 것이다.
제2항. 미국과 이란은 상호 주권과 영토 보전을 존중하고, 상대방의 내정에 간섭하지 않을 것을 약속한다.
제3항. 미국과 이란은 최대 60일 이내에 최종 합의를 협상하고 도출할 것을 약속하며, 이 기간은 상호 합의에 따라 연장할 수 있다.
제4항. 미국은 본 MOU 서명 즉시 이란에 대한 해상 봉쇄와 모든 방해 또는 저해 행위의 제거를 시작하고, 30일 이내에 해상 봉쇄를 완전히 종료할 것이다. 이 기간에 선박의 통행은 이란이 복구하는 전쟁 전 통행량 수준에 비례해 이루어진다. 미국은 최종 합의 후 30일 이내에 이란 인근 지역에서 자국 군대를 철수할 것을 약속한다.
제5항. 본 MOU 서명과 동시에 이란은 페르시아만에서 오만만 및 그 반대 방향으로 운항하는 상업용 선박의 안전한 통항을 위해 최선의 노력을 다해 조처하며, 이는 60일 동안만 무상으로 제공된다. 상업용 선박의 통항은 즉시 시작되며, 이란의 기술적·군사적 장애물 제거 및 기뢰 제거 작업 필요성을 고려해 30일 이내에 완전히 정착된다. 이란은 국제법 및 연안국의 주권적 권리에 따라 호르무즈해협의 향후 관리 및 해사 서비스 정의를 위해 오만 술탄국 및 기타 페르시아만 연안국들과 논의를 진행한다.
제6항. 미국은 이란의 재건과 경제 발전을 위해 최소 3000억 달러 규모의 상호 합의된 확정적 계획을 지역 파트너들과 함께 수립할 것을 약속한다. 이 계획의 이행 메커니즘은 60일 이내에 최종 합의의 일부로 확정된다. 관련 금융 거래에 필요한 모든 필수 라이선스, 유예 조치 및 허가는 미국에 의해 승인된다.
제7항. 미국은 최종 합의의 일부로 합의된 일정에 따라 유엔 안전보장이사회 결의, 국제원자력기구(IAEA) 이사회 결의, 미국의 모든 일방적 제재(1·2차 제재)를 포함한 이란에 대한 모든 형태의 제재를 해제할 것을 약속한다. 이란과 미국은 앞서 언급된 제재 해제 사안의 중대한 중요성을 인정하며, 이에 대한 상호 합의를 도출하기 위해 협상에서 이 사안들을 즉시 다루겠다는 의사를 표명한다.
제8항. 이란은 핵무기를 획득하거나 개발하지 않을 것임을 재확인한다. 미국과 이란은 제7항에 언급된 일정에 따라 상호 합의될 메커니즘에 따라 농축 물질 비축량의 처분 문제를 해결하기로 합의했다. 최소한의 방법론은 IAEA의 감독하에 현장에서 희석하는 방식이다. 양측은 또한 최종 합의에서 만족스러운 프레임워크가 합의되는 것을 바탕으로 이란의 핵 수요와 관련된 농축 문제 및 기타 상호 합의된 사안을 논의하기로 합의했다. 최종 합의는 본 조항의 규정들을 확정하며, 이란은 앞서 언급된 핵 문제의 중대한 중요성을 인정한다. 양측은 이에 대한 상호 합의를 도출하기 위해 협상에서 이 사안들을 즉시 다루겠다는 의사를 표명한다.
제9항. 최종 합의가 체결될 때까지 미국과 이란은 현상을 유지하는 데 동의한다. 이란은 핵 프로그램의 현 상태를 유지할 것이며, 미국은 새로운 제재를 부과하지 않고 해당 지역에 추가 군대를 배치하지 않는다.
제10항. 미국은 본 MOU 서명 즉시, 그리고 제재가 종료될 때까지 미 재무부가 이란산 원유, 석유 제품 및 파생 상품의 수출과 금융 거래, 보험, 운송 등을 포함한 모든 관련 서비스에 대한 유예 조치를 발급할 것을 약속한다.
제11항. 미국은 본 MOU가 이행되는 즉시 이란의 동결 또는 제한된 자금과 자산을 완전히 사용할 수 있도록 조치할 것을 약속한다. 미국과 이란은 협상 과정에서 이 자금의 해제와 관련된 절차에 대해 상호 합의한다. 해당 자금은 기존 계좌를 유지하든 이체되든 상관없이 이란 중앙은행이 지정한 최종 수취인에게 지급하기 위해 전적으로 사용 가능한 상태여야 한다. 미국은 이에 따라 필요한 모든 라이선스와 승인을 발급할 것을 약속한다.
제12항. 미국과 이란은 본 MOU의 성공적인 이행과 향후 최종 합의의 준수 여부를 모니터링하기 위해 집행 체제를 구축하는 데 동의한다.
제13항. 본 MOU 서명 후, 그리고 본 MOU 제1·4·5·10·11항의 이행 개시 및 이러한 조치들의 지속적인 이행을 전제로, 미국과 이란은 나머지 조항들에 대해서만 배타적으로 최종 합의를 위한 협상을 시작할 것이다.
제14항. 최종 합의는 구속력 있는 유엔 안보리 결의를 통해 승인될 것이다.
장구슬([email protected])