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MB·노무현 청계천 담판 그날…“왕이 했잖소” 이창동의 도발

중앙일보

2026.07.08 13:00 2026.07.12 18:41

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제28회 노무현과의 ‘청계천 담판’


수십 쌍의 눈이 일제히 나에게 고정됐다. 우호적 시선은 극히 드물었다. 그럴 법도 했다. 그 철저한 여당의 공간에서 나는 유일한 야당 소속 이방인이었다.

어색한 분위기를 한 사람이 깼다.

" 다들 오셨죠? 오늘 국무회의에는 서울시장님도 참석하셨습니다. "

노무현 대통령이었다.

서울시장은 지방자치단체장 중 유일하게 국무회의에 배석할 권리를 가지고 있다. 그러나 노무현 정부에서는 아무래도 야당 소속인 내가 불편했던지 참석을 원하지 않았다.

그러나 그날, 2003년 6월 4일은 사정이 달랐다. 반드시 내가 참석해야만 했다. 그 이유를 노 대통령이 설명했다.

" 서울시장께서 청계천 복원 공사를 꼭 해야만 하겠다고 하십니다. 다들 어떻게 생각하는지 의견을 듣고 싶습니다. "

그랬다. 그날 나는 단신으로 국무위원 전체와 맞섰다. 다면기(多面棋)를 두는 바둑 고수처럼 말이다.

2004년 10월 28일 국가균형발전 정책 추진을 위한 시도지사 간담회에 앞서 노무현 대통령과 이명박 서울시장이 악수를 나누고 있다. 중앙포토

2004년 10월 28일 국가균형발전 정책 추진을 위한 시도지사 간담회에 앞서 노무현 대통령과 이명박 서울시장이 악수를 나누고 있다. 중앙포토


서울특별시는 말 그대로 특별한 곳이다. 지방자치단체 중 가장 큰 재량권을 갖고 있다. 중앙 정부 허가 없이도 자체 판단으로 서울시 관내 공사를 할 수 있는 이유다. 청계천 복원 공사 역시 중앙 정부의 허락을 받을 필요 없이 내 재량으로 할 수 있었다.

하지만 공사의 필수 요소였던 교통 통제는 완전히 다른 문제였다. 그 주체인 경찰의 협조를 얻으려면 중앙 정부 차원의 허락이 있어야 했다.

그러나 노 대통령과 여당은 청계천 복원 공사에 부정적이었다. 정적(政敵)의 정책이기도 했거니와 교통대란 등 시민 혼란이 클 거라고 생각한 모양이었다. 나는 노 대통령, 문희상 비서실장, 유인태 정무수석 등을 줄기차게 만나 협조를 요청했지만, 반응은 뜨뜻미지근했다.

그래도 내가 끈질기게 요청하자 노 대통령은 다음과 같이 말했다.

" 정 그러시면 한 달 뒤 국무위원들이 다 모인 자리에서 공개 토론을 한번 해봅시다. "

아마도 국무위원들이 나름대로 검토할 시간을 주려고 한 것이 아닌가 생각된다. 그날의 국무회의는 그렇게 해서 마련된 자리였다.

" 청계천 복원 공사에 대해 어떻게 생각하세요? 어디 의견 한번 들어봅시다. "

노 대통령의 주문을 신호탄 삼아 장관들이 의견을 쏟아냈다.

예상대로였다. 조건부로나마 긍정적 발언을 한 건 한명숙 당시 환경부 장관이 유일했다.

" 공사가 잘 될지는 모르겠습니다만, 잘 된다면 환경 측면에서는 아주 좋은 일입니다. "

나머지 국무위원들은 대부분 한 달간 준비한 반대 논리를 토대로 “복원 공사 자체가 어려울 수 있고, 교통대란 등 시민 불편이 극심할 것”이라는 취지의 부정적 답변을 내놓았다.
2003년 6월 4일 청와대에서 열린 국무회의에 앞서 이창동(오른쪽) 문화관광부 장관이 한명숙(오른쪽 두 번째) 환경부 장관과 이야기하고 있다. 중앙포토

2003년 6월 4일 청와대에서 열린 국무회의에 앞서 이창동(오른쪽) 문화관광부 장관이 한명숙(오른쪽 두 번째) 환경부 장관과 이야기하고 있다. 중앙포토


그렇고 그런 유사 의견들이 잇따르면서 자리가 지루해질 무렵, 이창동 문화관광부 장관이 마이크를 넘겨받았다. 소설가, 영화감독 이력 때문이었을까. 그는 여타 국무위원과는 다른 접근법을 사용했다.

" 시장님, 청계천의 역사를 좀 아십니까? "
뜬금없는 질문이었지만 나는 답을 했다.

" 네, 잘 알고 있습니다. "

1920년대 청계천 수표교와 빨래터의 모습이다. 중앙포토

1920년대 청계천 수표교와 빨래터의 모습이다. 중앙포토

그가 기다리던 답이었다.

" 그렇다면 그동안의 청계천 복원이나 보수 공사 주체가 누구였는지도 잘 아시겠네요? "

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서승욱.박진석.김상진.김기정.왕준열([email protected])

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