이억원 금융위원장은 18일 이재명 대통령 주재로 열린 ‘자본시장 안정과 정상화를 위한 간담회’에서 코스닥 시장 구조 개편안을 발표했다. 코스닥을 2개의 리그로 나누고, 종목별로 성적표에 따라 1부와 2부 리그를 오가게 하는 승강제를 도입하는 내용이다. 1부 리그에는 코스닥 시총 상위에 있는 80~170개가량의 우량 혁신기업을 배치한다. 2부 리그에는 스케일업(scale-up·초기 창업 단계를 지나 검증된) 기업이 들어간다.
이 위원장은 “승강제를 도입해 기업 성장을 자극하고 시장 역동성을 제고하겠다”고 밝혔다. 기업들이 승강제 안에서 경쟁하며 가치를 제고하도록 촉진하겠다는 의미다. 2개 리그로 개편되면 개인 투자자도 기업가치를 쉽게 선별할 수 있고, 기관 투자자의 코스닥 시장 투자도 활성화할 수 있다는 게 금융위 구상이다.
시장 승강제는 일본 도쿄증권거래소가 먼저 시행하고 있는 제도다. 상장기업별 특성에 따라 프라임·스탠더드·그로스의 3개 시장으로 나뉘는데, 기업가치와 재무 상태에 따라 기업이 각 시장에 배정된다. 이효섭 자본시장연구원 금융산업실장은 “일본의 경우 상장폐지가 되더라도 추후 요건만 충족하면 다시 올라올 기회를 열어뒀다”며 “우리도 상장폐지 종목만 따로 거래할 수 있는 시장을 만든다면 투자자 보호에도 도움이 될 것”이라고 말했다.
이 위원장은 기업의 계열사 중복상장을 원칙적으로 금지하는 안도 내놨다. 모회사가 핵심 사업을 자회사로 분리한 뒤 상장하면, 모회사 가치가 하락하고 기존 주주 권리가 침해될 수 있다는 점을 고려했다. 저(低)PBR(주가순자산비율) 기업 목록을 공표하는 안도 추진된다. 이 위원장은 “기업이 낮은 주가를 방치하지 않도록 저PBR 기업에 대해서는 명단을 공개하는 등 ‘네이밍 앤 쉐이밍(naming & shaming)’ 전략을 쓰겠다”고 설명했다.
이날 코스피는 전날보다 5.04% 오른 5925.03으로 마감하며 5900선을 다시 돌파했다. 자본시장 간담회 도중에는 코스피가 4% 넘게 오르면서, 프로그램 매수 호가 효력을 일시 정지 시키는 ‘사이드카’가 발동되기도 했다.